PENDAHULUAN

Sumbangan adalah pemberian berupa uang atau barang atau jasa oleh peserta didik, orang tua atau walinya baik perseorangan maupun bersama-sama, masyarakat atau lembaga secara sukarela, dan tidak mengikat satuan pendidikan. 

Pungutan yakni penerimaan biaya pendidikan baik berupa uang dan atau barang atau jasa pada satuan pendidikan dasar yang berasal dari peserta didik atau orang tua atau wali secara langsung yang bersifat wajib, mengikat, serta jumlah dan jangka waktu pemungutannya ditentukan oleh satuan pendidikan dasar.

Diatas sekilas perbedaan antara Sumbangan dengan Pungutan, disini jelas bahwa sekolah dan komite sekolah dilangan melakukan Pungutan dalam bentuk apapun

Dijelaskan Kepala Biro Hukum dan Organisasi Sekretariat Jenderal Kemendikbud Dian Wahyuni pada New detik.com bahwa Permendikbud Nomor 75 Tahun 2016 tentang Komite Sekolah yang ditetapkan dan diundangkan pada 30 Desember 2016 sangat clear. Bahwa pihak sekolah sama sekali tidak boleh melakukan pungutan pada murid dan wali murid, hal itu sebagaimana diatur dalam Pasal 10, Pasal 11 dan Pasal 12. 

"Dalam pasal itu sangat jelas, tidak boleh Komite Sekolah mengambil atau melakukan pungutan," terang Dian dalam rilis Kemdibud yang diterima Minggu (15/1) malam dan ditulis, Senin (16/1/2017). 

Dalam Pasal 10, disebutkan bahwa Komite Sekolah melakukan penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lainnya untuk melaksanakan fungsinya dalam memberikan dukungan tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan.

Penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lain oleh Komite Sekolah dilakukan dalam bentuk bantuan atau sumbangan sukarela. Dengan kata lain bukan dalam bentuk pungutan melalui keputusan Komite Sekolah yang besarannya ditentukan. Keseluruhan prosesnya juga dipertanggungjawabkan secara transparan. 

Sementara pada Pasal 11 dan Pasal 12 ditekankan bahwa penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lain tidak diperbolehkan bersumber dari perusahaan rokok, perusahaan beralkohol dan partai politik. 

"Komite Sekolah, baik perseorangan maupun kolektif itu sangat tegas dilarang melakukan pungutan dari peserta didik atau orang tua atau walinya," jelas Dian.

"Ini mungkin karena masyarakat belum baca secara menyeluruh, secara detil. Permendikbud 75 ini tidak keluar dari fungsi dan esensi Komite Sekolah, yakni sebagai mitra sekolah," sambung dia

Berikut bunyi Pasal 10-12  Permendikbud Nomor 75 Tahun 2016: Pasal 10 

1)      Komite Sekolah melakukan penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lainnya untuk melaksanakan fungsinya dalam memberikan dukungan tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan. 

2)      Penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berbentuk bantuan dan/atau sumbangan, bukan pungutan.

3)      Komite Sekolah harus membuat proposal yang diketahui oleh Sekolah sebelum melakukan penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lainnya dari 
masyarakat. 

4)      Hasil penggalangan dana dibukukan pada rekening bersama antara Komite Sekolah dan Sekolah.

5)      Hasil penggalangan dana dapat digunakan antara lain: 

a.      menutupi kekurangan biaya satuan pendidikan; 

b.      pembiayaan program/kegiatan terkait peningkatan 
mutu Sekolah yang tidak dianggarkan;

c.       pengembangan sarana prasarana; dan 

d.      pembiayaan kegiatan operasional Komite Sekolah dilakukan secara wajar dan harus dipertanggungjawabkan secara transparan. 

6)      Penggunaan hasil penggalangan dana oleh Sekolah harus: 

a.      mendapat persetujuan dari Komite Sekolah; 

b.    dipertanggungjawabkan secara transparan; dan 

c.     dilaporkan kepada Komite Sekolah. 

Pasal 11 

1)      Penggalangan dana dan sumber daya pendidikan lainnya dalam bentuk bantuan dan/atau sumbangan tidak boleh bersumber dari: 

a.      perusahaan rokok dan/atau lembaga yang menggunakan merek dagang, logo, semboyan dan/atau warna yang dapat diasosiasikan sebagai ciri khas perusahan rokok; 

b.      perusahaan minuman beralkohol dan/atau lembaga yang menggunakan merek dagang, logo, semboyan, dan/atau warna yang dapat diasosiasikan sebagai 
ciri khas perusahan minuman beralkohol; dan/atau 

c.       partai politik.

2)      Pembiayaan operasional Komite Sekolah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (5) huruf d, digunakan untuk: 

a.      kebutuhan administrasi/alat tulis kantor;

b.      konsumsi rapat pengurus; 

c.       transportasi dalam rangka melaksanakan tugas; dan/atau 

d.      kegiatan lain yang disepakati oleh Komite Sekolah dan Satuan Pendidikan 

Pasal 12 

1)      Komite Sekolah, baik perseorangan maupun kolektif dilarang: 

a.      menjual buku pelajaran, bahan ajar, perlengkapan bahan ajar, pakaian seragam, atau bahan pakaian seragam di Sekolah; 

b.      melakukan pungutan dari peserta didik atau orang tua/walinya; 

c.       mencederai integritas evaluasi hasil belajar peserta didik secara langsung atau tidak langsung; 
d. mencederai integritas seleksi penerimaan peserta didik baru secara langsung atau tidak langsung; 

d.      melaksanakan kegiatan lain yang mencederai integritas Sekolah secara langsung atau tidak langsung; 

e.       mengambil atau menyiasati keuntungan ekonomi dari pelaksanaan kedudukan, tugas dan fungsi komite Sekolah; 

f.        memanfaatkan aset Sekolah untuk kepentingan pribadi/kelompok;

g.      melakukan kegiatan politik praktis di Sekolah; dan/atau 

h.      mengambil keputusan atau tindakan melebihi kedudukan, tugas, dan fungsi Komite Sekolah.